نظام المستودع نظام جمركي يسمح بتخزين البضائع المستوردة في المستودع دون سداد الرسوم الجمركية ودون إخضاعها لتدابير السياسة التجارية. وسنده في تركيا قانون الجمارك رقم 4458 واللائحة الجمركية.
ويندرج هذا النظام تحت عنوان «الأنظمة الجمركية ذات الأثر الاقتصادي»؛ أي أن غايته ليست تأخير تحصيل الرسوم بل تسهيل انسياب التجارة.
الخصائص الأساسية للنظام
لنظام المستودع أربع خصائص مميِّزة:
- لا تُعدّ البضاعة داخلة في التداول الحر
- تُعلَّق الرسوم الجمركية وضريبة القيمة المضافة
- البضاعة تحت إشراف إدارة الجمارك؛ والخروج مرتبط بإذن
- المدة غير محدودة كقاعدة عامة
كيف يُدخَل في النظام
تُدخَل البضاعة إلى المستودع بتسجيل بيان المستودع وبإذن إدارة الجمارك. ويحرّر البيانَ وكيلُك الجمركي؛ أما المعلومات والمستندات من جانب المستودع (الوزن والعدّ ووضع التغليف) فيعدّها المشغّل.
والمحاضر التي تُحرَّر عند الدخول ليست إجراءً شكلياً: فهي المستند المعتمد عند نشوء نزاع لاحق حول الكمية أو التلف.
الخروج من النظام وتغيير النظام
أشيع طرق الخروج من نظام المستودع هو الانتقال إلى نظام الاستيراد: تُسحب البضاعة وتُسدَّد رسومها وتدخل التداول الحر. ويسمى ذلك تغيير النظام.
أما طرق الخروج الأخرى فهي إعادة التصدير والعبور، وفي الحالات التي تجيزها التشريعات الإتلاف أو التخلي للجمارك.
قاعدة المدة
مدة البقاء تحت نظام المستودع غير محدودة. غير أنه متى سُجِّل بيان لإجراء جمركي آخر بشأن البضاعة وجب إنهاء الإجراءات خلال 30 يوماً (المادة 389 من اللائحة الجمركية).
وقد تحدّد الإدارة مدة خاصة في حالات مثل البضائع القابلة للتلف. ومتابعة المدة مسؤولية صاحب البضاعة والمشغّل معاً.